2021年，陕西省坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。聚焦“农民增收推进高质量发展”这一主题，围绕“以现代化示范区为抓手，推进农业现代化；以乡村建设行动为抓手，推进农村现代化”两轮驱动，采取“抓两头、带中间”三级推进，突出“保供、建设、改革、增收”4个关键，加快农业农村现代化，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

稳产保供

粮食总产达到1275万吨

全力夺取粮食丰收。2021年，陕西省坚持落实“两藏”战略，实施“一稳三提”行动，确保粮食面积稳定在4505万亩以上、总产达到1275万吨。按照粮食播种面积只增不减的总体要求，各地对标省上下达任务，将播种面积分季节、分茬口、分品种分解到镇村、落实到地块。聚焦主粮生产、集成技术，开展“玉米增密度、小麦宽幅播种、马铃薯提质增效”3大行动，不断提高粮食单产，提升粮食规模化、集约化、组织化水平，进一步提升农民种粮效益。

强化耕地保护建设。按照中央出台遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的要求，坚持从实际出发，坚决遏制“非粮化”增量，优先保证种粮有地用、用好地。加强高标准农田建设，2021年全省将建成高标准农田500万亩。

全面提升生猪产能。抢抓北进西移的历史机遇，借力良好的发展势头，确保今年生猪存栏增加100万头以上。通过优布局、转方式、保安全等措施，坚持“大企业引领、大板块推进、大循环支撑”，持续开展龙头企业帮扶，带动小农户发展适度规模养殖。同时，按照“做强奶山羊、做优奶牛、发展肉羊肉牛、提升家禽业”的思路，着力推动良繁体系、标准化养殖、优质饲草料基地、动物防疫体系4个关键环节提档升级，推动畜牧业高质量发展。

现代农业

重点提升20个省级现代农业产业技术体系

推进种业科技攻关。发挥杨凌科研优势，依托上合基地建设，为国家种业科技攻关、打好种业翻身仗作出贡献。加快国家级种业创新中心建设，把杨凌打造成国内领先、国际一流的“旱作种业创新中心”。培育3—5个专业化、创新型“育繁推一体化”育种企业，建设南繁基地和4个良繁基地，选育推广耐密型玉米、专用型小麦、优质苹果蔬菜等具有重大应用前景的品种。破解体制机制障碍，有序推进生物育种研究推广，不断提高自主创新能力。

创建农业现代化示范区。按照“首位主导、龙头牵引、园区承载、要素聚集、整县推进”的思路，对标国家标准，结合省情实际，创设农业现代化指标体系，积极推动农业现代化示范区创建。根据“3+X”特色产业布局，每县确定1—2个首位产业，形成农民持续增收的优势产业。以示范区创建为统揽，按照“一县一园”或“一县多园”模式，启动国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”，形成产业链、供应链、品牌链、价值链“四链共融”的县域农业现代化示范区。

强化农业技术装备创新。大力推进农业机械化、信息化、智能化。进一步优化细化补贴政策，重点实施小麦宽幅播种机具叠加补贴、深松整地作业补贴，以及烘干仓储、冷链保鲜、分拣包装等机械装备补贴。创新科技推广机制，重点提升20个省级现代农业产业技术体系，持续扶持10个产业试验示范基地，加快技术成果转化落地。构建数字共享体系，加快智慧农业发展和数字乡村建设，以信息现代化引领农业现代化。

乡村建设

巩固提升水、电、路等基础保障能力

推进农业绿色发展。农村是生态系统修复提升的主阵地。陕西省将进一步强化面源污染治理，全面推动绿色防控、粪便资源化利用、秸秆综合利用等提质扩面，持续抓好化肥农药减量化。实施质量安全整治提升行动，今年计划创建5个国家级、认定10个省级农产品质量安全县。加大绿色、有机、地理标志农产品认证，确保农产品抽检合格率稳定在97%以上。

整治提升人居环境。陕西省将接续实施农村人居环境整治五年行动。借鉴一、二类县改造经验，统筹村庄分类规划，因地制宜、因户施策，确保改一户、满意一户。按照“就近就地分离、源头减量减排、资源回收利用”原则，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”机制，结合镇村常住人口规模，统筹推进垃圾、污水治理。

大力推进乡村建设。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施县域统筹。坚持以人为本理念，合理布局，按照2035年农村基本要件要和城市相当的要求，统筹县乡村基础设施建设和公共服务供给，巩固提升水、电、路等基础保障能力。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，完善村规民约，推进移风易俗，提振农民群众精气神，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

深化农村改革创新。以土地制度改革为引领，进一步释放红利，培植动能。加快完善农村集体经营性建设用地入市制度，规范引导工商资本下乡，拉动城乡要素平等交换、双向流动。继续深化农村集体产权制度改革，激活资源要素，支持集体经济组织发展壮大，拓展农民增收空间。抓好上合组织农业技术交流培训示范基地建设，推动重点项目建成运行，示范带动农业现代化发展。

在村级层面，许多村根本就没有规划。没有行动！村干部的思想、行动还停留在包产到户之初。农民生产、销售中的困难从来无人问津。

2020年，地处陕西乾县、礼泉、永寿三县交界之地的渭北五峰山区的苹果树发生大面积落叶，许多果农以每斤0.08元出售苹果。自从苹果产业兴起以来，渭北五峰山区的果农有七、八年，商品果的销售价为0.1元左右。面对困境，果农只能独立面对。

产业兴旺是乡村振兴的重要内容，是农民富裕的根本保障。做为苹果大省，必须在果业兴旺上下大气力。苹果病虫害防治，必须做到群防群治。而要真真正正做到群防群治，需要省、市、县、乡镇、村、果农共同行动。首先，必须做好果树病虫害的监測，其次，针对该病害，提出科学高效的防治方案。农资部门提供真正高效的农药。广大果农在规定的时间，比如三天之内，家家、村村完成防治。实际上，这些，在五峰山区果区根本不存在。病虫害无预报，农药无保障。打药的时间果农自定，相差很大。特别是那些长期抛荒的果园，根本就不打药。打药的效果大大降低。而那些土地、果园长期抛荒的人，实际上是农村最富有的人，他们根本就不指望土地、果园。

因此，乡村振兴的重点是让那些真正长期务农的人收益，让他们的农业粮食生产，果树生产，养殖业生产长足发展，兴旺再兴旺，富裕在富裕！国家的政策、资金、技术、信息服务时时刻刻向他们提供。以草民的家乡为例，农业科技培训仅去年一次，前年一次，每次二小时左右，今年还没有！如此的农村科技服务体系，难以承担乡村振兴的重任！

实现乡村振兴是广大农民的期盼，是党和国家的既定方针。各级党委、政府、各级领导干部，广大党员，广大公务员，全体村官必须真真正正深入农村，以高度的政治责任感、使命感、危机感解决三农问题，带领广大农民在实现乡村振兴的道路上奋勇前进，书写新的伟大篇章！