农村村干部选举制度重大调整：农村迎来历史上最好的时代

原创 农地圈 2019-10-11 18:31:00

一、没错：当下就是历史上农村最好的时代！

放眼华夏历史，整个封建社会就是农民因为吃饭问题而不断起义、朝代更迭的循环。在这个过程中，农民的最高追求也无非这三点：有地种、吃饱饭、不纳税。

如今，中国农村不仅实现了中国农民历史上的最高追求，现实还远超这些：2005年全国免除了农业税，开始了城市反哺农村的历史逆转。有房住早已实现，8亿农民历史性消除了绝对贫困，2020年全民奔小康已经实现。人的追求也无非“老婆孩子热炕头”，这些在农村已经成为最低水平。乡村振兴对农村发展提出了更高的要求：实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

不夸张的说，这就是中国历史上农民农村最好的时代，没有之一。

二、村干部选举制度巨变：村书记一肩挑全面推行！

但是最好的时代并不等于没有问题的时代，也不等于没有提升空间的时代。在70万村庄里，村干部问题就是一直饱受农民诟病的问题所在。

不客气的说，很多农村村干部并没有起到应有的组织、领导、带头作用，更多的是上级政策的上传下达，甚至有些村干部以权谋私，侵害农民利益。

当然，造成这种现象是多方面的原因，有文化因素、经济因素、社会因素、法律因素、国家治理能力欠缺因素。

但是，农村这些疑难问题即将被解决。

2018年9月中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。该文本第五章“乡村振兴战略规划主要指标”的专栏中设定的“村党组织书记兼任村委会主任的村占比”预期性指标：2016年基期值为30%，2020年的目标值为35%，2022年的目标值为50%。

2019年5月国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，关于建立健全乡村治理机制中提到：强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

至此，村干部一肩挑正式从试点成为国策！

同时不少地方明确村干部选举的红黑榜，国家将重点提拔重用3类人：1、毕业大学生；2、有威望、为民办实事的人；3、政绩卓著、亲民爱民的上任村干部。

三、待遇提升仕途开启：农村村干部迎来最好的时代！

不仅如此，村干部任务重了，其他各项待遇自然也要改善。

5月5日，中共中央 国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，关于建立健全乡村治理机制中提到：健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制，明确了村级运作经费由国家出钱的大原则。在经济待遇上，不少地方政府也适当提高“一肩挑”村主干的工资待遇，四川遂宁市‘一肩挑’干部每月工资可达到3000元以上。贵阳市更是把村干部及相关人员的收入标准提高到了每月3100元~4200元不等。

同时在仕途方面，也对优秀村书记历史性打开大门。

2018年的中央三农一号文件：（一）加强农村基层党组织建设”中提到：“健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。”

2018年9月中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，文件也明确提出：健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员机制。

2019年山东省冠县县委经过严格考察考核，全县69名优秀村党组织书记享受副科级干部待遇。冠县享受副科级干部待遇的村党组织书记，工作不离村，现任职务和身份不变，实行动态管理，每年一评选，可以连续评选、连续享受。这些优秀村党组织书记除了享受副科级干部工资待遇外，还在本乡镇街道享受和副科级干部一样的政治待遇，包括参加乡镇街道的会议及活动、阅读相关文件等。同时还建立了离任补贴补助制度。